通州佰富苑工业区

• 【北京招商】包头市构建国土空间规划体系助力高质量发展

  作为内蒙古自治区重要的工业城市，包头市自然资源局积极推进国土空间规划体系建设，在优化城市空间布局、促进土地资源集约利用的同时，为招商引资创造了良好的发展环境。通过建立科学完善的规划体系，包头市正在全面提升国土空间治理能力，为城市高质量发展奠定坚实基础。 一、全面启动国土空间总体规划编制工作 包头市自然资源局按照国家构建"五级三类"国土空间规划体系的总体要求，全面启动国土空间总体规划编制工作。包头市委市政府联合下发《包头市国土空间总体规划编制工作方案》，成立国土空间总体规划编制工作领导小组，明确规划编制重点研究课题、任务内容和进度安排。在编制前期，包头市自然资源局组织开展深入调研，全面掌握数据收集进展、存在的困难问题以及各地区各部门的工作设想。 二、举办高水平规划论坛与专家咨询会 包头市自然资源局在7月初举办"构建祖国北疆特色国土空间规划体系"论坛以及包头市国土空间规划编制专家咨询会。会议邀请国家国土空间规划领域专家，围绕包头城市空间国土规划工作进行深入研讨，提出专业建议。这些活动为包头市国土空间规划编制工作提供了重要的理论支撑和实践指导。 三、严格落实"三区三线"管控要求 包头市自然资源局严格落实"三区三线"硬约束，开展资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价工作。目前已完成市域范围内生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界红线、城市各类绿地范围控制线以及河道保护蓝线等"三红一绿一篮"五条线的划定工作。相关立法工作稳步推进，《包头市永久基本农田管理条例》和《城镇开发边界管理条例》均通过自治区人大常委会批准。 四、完成"城市双修"试点工作 包头市自然资源局圆满完成"城市双修"试点工作，并通过住房城乡建设部验收。这项工作有效改善了城市生态环境质量，提升了城市功能品质，为国土空间规划体系建设提供了实践经验。通过生态修复和城市修补，包头市城市面貌得到显著改善，城市发展质量持续提升。 五、建立完善规划实施监督机制 包头市自然资源局着力构建国土空间规划实施监督体系，建立健全规划评估机制、调整机制和监督考核机制。通过信息化手段提升规划管理水平，建立规划"一张图"实施监督信息系统，实现规划编制、审批、实施、监督全过程管理。这些措施有力保障了规划实施的严肃性和权威性。 六、强化规划引领作用 包头市自然资源局充分发挥国土空间规划的引领作用，统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，科学布局生产、生活、生态空间。通过规划引导产业结构优化升级，促进区域协调发展，为包头市经济高质量发展提供空间保障。规划特别注重处理好保护与发展的关系，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

  2025-07-30

• 【北京招商】中瑞海关AEO互认开启经贸深度合作新篇章

  中瑞海关AEO（经认证的经营者）互认合作的正式实施，标志着两国在贸易便利化领域迈出关键一步。此举通过优化通关流程、降低贸易成本，为两国企业在相互市场的投资与运营创造了更稳定、高效的制度环境，显著增强了双方在招商引资领域的吸引力与竞争力。该互认安排将进一步提升供应链韧性与可预测性，为拓展双边经贸关系注入新动能。 一、AEO制度核心内涵与国际互认价值凸显 AEO制度是国际海关组织倡导的全球性供应链安全与便利制度安排。其核心机制是各国海关依据国际公认标准，对内部管理规范、财务状况健康、守法记录优良且具备较高货物安全保障能力的企业进行第三方性质的认证。获得认证的企业即成为AEO企业，可在全球范围内享受缔约伙伴海关提供的一系列通关便利措施，如降低单证审核比例、减少货物查验频次、优先安排货物清关、在贸易中断时提供快速恢复支持等。这种基于信用管理和风险管理的模式，已成为国际贸易领域提升效率、降低成本的关键路径。中国与瑞士作为全球贸易体系的重要参与方，实施互认合作是践行国际规则标准、优化跨境贸易环境的务实举措。 二、中瑞互认安排精准服务两国企业需求 中国海关与瑞士联邦海关管理局经过充分的技术磋商与程序对接，成功完成了对双方AEO企业安全标准与管理体系的互评互认工作。这项互认合作于2024年初正式生效实施。此项安排的直接受益者是两国的AEO企业。中国的认证企业在向瑞士出口货物时，以及在瑞士的认证企业向中国出口货物时，均可依据该互认协议，在对方口岸自动享受等同于该国本土AEO企业的通关便利待遇。这意味着货物在两国口岸的通关环节更加精简快速，减少了仓储积压和物流停滞风险；海关查验的针对性与选择性提高，有效降低了企业的滞港成本和合规负担；供应链的整体可预测性和稳定性得到增强，为企业安排生产计划、履行国际订单提供更强有力的制度保障。这对于机电产品、精密仪器、医疗设备等高价值、对时效要求高的产品贸易尤为有利。 三、互认红利赋能双边经贸与产业合作 中瑞经济结构互补性强，瑞士在高端制造业、生命科学、金融服务等领域具有全球领先优势，中国则拥有广阔的消费市场和完备的产业体系。海关AEO互认营造的高效透明通关环境，显著降低了两国商品与生产要素跨境流动的制度性成本，为双边贸易规模的持续扩大和结构的优化升级提供了“软基建”支撑。对于瑞士企业而言，更通畅、可预期的中国进口通道，有助于其高科技产品、精密仪器、高品质消费品在华市场拓展；同时，也为瑞士企业依托中国市场进行高效供应链布局提供了便利条件。对于中国企业，尤其是众多寻求“走出去”的高端制造业和新兴产业企业，互认安排则显著提升了其对欧出口竞争力以及在瑞士投资发展的信心。该互认合作已成为优化双方招商引资环境、增强跨国投资吸引力的重要砝码。 四、中国AEO全球网络建设日臻完善 推动AEO国际互认是中国海关深度融入全球贸易治理体系、构建开放型经济新体制的关键战略方向。经过多年持续努力，中国海关已与全球范围内的主要贸易伙伴建立了广泛深入的互认合作关系。截至2024年，中国海关的互认伙伴网络已覆盖全球五大洲的32个重要国家和经济体。这些互认伙伴区域广泛，既包括欧盟、新加坡、新西兰、日本等发达经济体，也涵盖金砖国家成员、重要新兴市场及“一带一路”沿线关键节点国家。值得注意的是，与中国签署AEO互认协议的经济体对华出口贸易总量巨大，其金额合计已占到中国出口贸易总额的近半壁江山。这表明中国海关通过AEO互认已成功为绝大多数出口导向型中国企业架设起高效便捷的“通关高速公路”，有效促进了中国外贸的平稳发展与竞争力提升。 五、深化互认合作展望未来发展 中瑞海关AEO互认合作项目的落地实施，是构建更为开放、包容、普惠的国际贸易网络的重要一环。这既展现了中国海关在提升跨境贸易便利化水平、对接国际高标准规则方面取得的实质性进展，也体现了中瑞双方基于共同利益，深化战略伙伴关系、共同维护多边贸易体系的坚定意愿。展望未来，中国海关将持续扩大优化其AEO国际互认“朋友圈”，争取与更多重要贸易伙伴达成互认安排。已生效的互认协议也将通过更加紧密的后续监管协作和技术标准对接得以深化落实，使AEO互认的制度红利能够更广泛、更深入地惠及两国企业，在共同营造稳定、公平、透明、可预期营商环境的同时，为全球经济复苏与供应链安全稳定贡献中国力量与方案。

  2025-07-30

• 【北京招商】央企净利润稳健增长助力经济高质量发展

  中央企业通过深化供给侧结构性改革和优化招商引资策略，在复杂经济环境下实现经营效益持续提升，为国民经济稳增长提供有力支撑。数据显示，央企净利润增速呈现稳步回升态势，资产负债结构持续优化，在科技创新、社会责任等领域发挥重要作用。 一、经营效益实现全面突破 中央企业全年净利润突破万亿元规模，同比增速达到两位数，营业收入与利润总额均保持稳定增长。在国内外经济下行压力加大的背景下，央企通过提质增效、优化布局等措施，推动营业收入利润率同比提升，反映出盈利能力的持续增强。 二、运行质量显著提升 通过强化成本管控和资源配置效率，央企全员劳动生产率实现同比提升，人均创利增幅接近两位数。同时，国有资本回报率同比提高，显示国有资产运营效率进一步改善。在能源、通信等重点领域，企业通过技术升级和管理创新有效降低生产成本。 三、社会责任切实履行 中央企业全年上缴税费规模超万亿元，同比增长明显。通信行业落实降费政策，推动流量资费大幅下降；电力企业严格执行电价调整政策，显著降低工商业用电成本。这些举措直接减轻了市场主体负担，助力实体经济发展。 四、风险防控成效显著 央企平均资产负债率连续多年保持下降趋势，带息负债比率同比降低，债务结构持续优化。重点行业如冶金、电力等领域的杠杆率下降更为明显，显示防风险工作取得实质性进展。通过将资产负债管理纳入考核体系，企业债务风险防控能力系统性提升。 五、转型升级步伐加快 中央企业加大科技创新投入，在5G、特高压、新能源等领域取得重大技术突破。通过推动数字化改造和绿色低碳转型，传统产业升级步伐明显加快。战略性新兴产业投资占比持续提高，为高质量发展培育新动能。 在当前经济转型关键期，中央企业通过深化改革与创新驱动，不仅实现自身经营绩效的稳步提升，更为宏观经济稳定运行提供了坚实支撑。未来随着改革举措的深入推进，央企在服务国家战略中的作用将进一步凸显。

  2025-07-30

• 【北京招商】消费金融万亿赛道竞逐：科技驱动重塑行业格局

  中国消费金融市场已迈入万亿发展新阶段，传统金融机构与新兴平台加速布局，金融科技成为差异化竞争核心。上海、深圳等地通过招商引资吸引优质企业，推动行业技术创新与规范发展，未来技术驱动特征将更显著。 一、市场规模与增长逻辑 2023年，中国消费金融市场规模持续扩大，居民消费升级与普惠金融政策共同构成增长双引擎。随着居民可支配收入提升，消费需求从生存型向发展型、品质型转变，3C产品、家居家电、教育培训等领域的信贷需求显著增长。同时，政策层面鼓励金融机构下沉服务，覆盖县域及农村市场，进一步拓宽了消费金融的服务边界。数据显示，近年来消费金融用户规模年均保持两位数增长，年轻群体与新市民成为主要服务对象。 二、多元主体的竞争格局 当前消费金融市场呈现“传统机构+新兴平台”多元竞争态势。传统商业银行依托资金成本优势，通过信用卡、个人消费贷款等产品占据市场主导地位，2022年多家国有大行消费信贷余额突破万亿元。头部互联网企业则凭借场景与流量优势，将消费金融服务嵌入电商、生活服务等生态，提升用户粘性。部分从网贷领域转型的企业，通过早期积累的技术能力，聚焦蓝领、小微企业主等细分客群，探索差异化服务路径。此外，持牌消费金融公司数量在2021年突破30家，成为连接传统金融与新兴市场的重要纽带。 三、科技驱动的创新实践 金融科技已成为行业竞争的“核心变量”，推动消费金融服务效率与风控能力提升。2020年以来，大数据风控、人工智能、区块链等技术在贷前审核、贷中监控、贷后管理全流程应用加深。例如，某平台运用机器学习算法优化风控模型，将用户信用评估准确率提升，坏账率控制在较低水平；生物识别技术的应用则实现远程开户与身份核验，缩短服务响应时间。此外，金融科技还推动产品创新，如基于消费场景的“即买即贷”模式、面向特定人群的小额循环贷产品，更好满足碎片化、个性化需求。 四、规范发展下的未来路径 随着监管体系不断完善，消费金融行业正从“高速扩张”转向“高质量发展”。2024年，监管部门出台系列政策，明确业务边界、利率上限与信息披露要求，推动行业合规化运营。在此背景下，技术能力与合规管理成为企业生存的关键。未来，行业将呈现三大趋势：一是技术融合加深，AI、大数据与实体经济场景进一步结合，催生更多智能化服务；二是服务下沉加速，农村地区与县域市场成为新增长点，通过数字化手段降低服务成本；三是生态协同加强，金融机构、科技公司、场景方将构建开放合作模式，共同提升消费金融服务的可及性与便利性。

  2025-07-30

• 【北京招商】境外中长期资金加速布局中国银行间债市

  中国银行间债券市场近期迎来新一轮对外开放政策红利，央行通过优化业务流程和税收优惠组合拳，为境外商业类机构投资者提供更便利的招商引资环境。新规明确取消投资额度限制，实施本外币一体化管理，并通过税收减免降低交易成本，进一步吸引全球资本配置人民币资产。 一、制度创新破除境外投资壁垒 央行发布的业务流程首次明确境外机构投资者可自主决定投资规模，不再设置额度审批环节。这一变化与近年来债券市场互联互通机制的深化一脉相承，早在2020年监管部门就已取消合格境外机构投资者（QFII）额度限制，此次新规将便利化措施延伸至银行间市场全渠道。在资金流动方面，创新性地允许本外币自由兑换汇出，但要求保持币种比例稳定，这既满足投资者风险管理需求，也有助于维护外汇市场平衡。 二、税收优惠形成中长期投资激励 针对国债和地方政府债券投资，监管部门延续了营改增试点期间的增值税豁免政策。所得税方面则实施差异化处理：利息收入享受永久性免税，而转让价差收入暂不征税。此类安排与国际主要债券市场的税收实践接轨，例如美国国债市场对境外投资者同样实施利息税减免。值得注意的是，2022年曾对境外机构投资境内债券市场产生的利息收入暂免征税，本次新规将临时性措施转化为长期制度安排。 三、宏观审慎管理防范跨境风险 在扩大开放的同时，监管部门强调对境外投资者实施宏观审慎管理。具体措施包括要求主要境外投资者提交中长期投资计划，建立交易数据监测系统等。这种管理模式借鉴了日本债券市场的经验，东京证券交易所在2018年引入类似机制，既保障市场流动性又防范短期投机行为。中国银行间市场交易商协会将定期评估境外机构持仓变动，重点关注异常交易情况。 四、人民币资产吸引力持续增强 新规实施后，银行间债券市场已形成涵盖准入、交易、汇兑、税收的全链条开放体系。上海清算所数据显示，境外机构持有中国债券规模在最近三年保持年均15%以上的增速，其中国债占比超过六成。伦敦金融城发布的报告指出，人民币国债已成为继美元、欧元之后第三大被纳入国际储备货币的债券品种。随着中国债券陆续被纳入富时世界国债指数等国际主流指数，中长期配置需求还将持续释放。 此次政策调整标志着中国债券市场开放进入精耕细作阶段，通过制度型开放提升市场运行效率。北京、上海等金融基础设施集中城市已启动配套系统升级，为境外投资者提供更高效的结算服务。在全球化资产配置趋势下，中国债券市场正逐步成为国际资本的重要避风港。

  2025-07-30

• 外商投资法配套细则加速落地促进招商引资

  中国正加快制定外商投资法的实施细则，以强化外资企业权益保障，优化营商环境促进招商引资。这一举措旨在吸引全球资本流入，支持贸易畅通，深化“一带一路”框架下的国际合作，推动经济高质量发展。 一、《外商投资法》是2019年通过的重要立法，于2020年开始正式实施。该法取代了原有的外商投资框架，引入了统一的负面清单管理制度，简化了准入程序。目前，配套规则的制定被提速，涉及投资保护、投诉处理等具体机制，确保外资企业享受国民待遇。在2024年的相关论坛中，官员强调细则将注重透明度和执行力，以消除市场疑虑。 二、实施细则的加速旨在进一步缩减投资限制清单，允许更多行业开放外资控股或经营模式创新。例如，科技、服务业等领域优先调整，以提升市场活力。同时，中国正推动全球互联互通项目，通过国际条约如WTO规则，降低贸易壁垒和运营成本。近期的政策沟通显示，各国正推动标准统一，促进绿色金融和可持续发展。 三、“一带一路”倡议自2013年推出，已带动贸易成本下降和份额提升。中国与参与国合作建设自贸区网络，形成了多个高效经贸合作区，如上海和北京的步行街升级项目，旨在吸引海外商家参与。这些措施弱化了单纯数据统计，侧重实效推广，为外资提供长期稳定环境。 四、未来贸易方向聚焦规则一体化，呼吁履行全球协定如《贸易便利化协定》，强化海关、资金结算等流程衔接。展望2024年，中国计划拓展自贸协定覆盖范围，鼓励企业投资新兴市场。总体看，这一系列动作将为全球经济注入新动能。

  2025-07-30

• 【北京招商】中国建筑海外贡献获高荣誉 品质匠心赢得国际信赖

  中国企业在招商引资浪潮中积极拓展海外市场，其中北京建工在刚果共和国的成功实践尤为瞩目。近期，一位资深中国建工高管在布拉柴维尔商务中心施工现地，获得刚果共和国颁发的军官勋章。这是该国给予外国公民的最高认可之一，充分彰显中国产品和服务在非洲的卓越品质。本次授勋不仅表彰个人的坚韧奉献，更体现了招商引资策略下中国企业的全球竞争力，为中非合作注入新动力。 一、中国建筑企业在全球化进程中展现出强大实力，尤其在非洲地区。自21世纪初以来，中国企业响应国家号召，积极参与对外投资。在刚果共和国等地，工程项目成为招商引资的重点领域。北京市建设集团（简称北京建工）作为行业翘楚，率先进入中西非市场，通过承建基建项目推动当地经济发展。其中，布拉柴维尔是合作核心，见证了中国技术的落地生根。企业团队克服文化差异和艰苦环境，以工匠精神确保施工质量，迅速赢得刚果政府信赖。这为后续大额项目奠定基础，彰显中国品牌在国际舞台的崛起。 二、授勋事件标志着对中国品质的崇高礼赞。的一次盛大仪式上，刚果共和国荣誉勋章管理会官员在北京建工承建的布拉柴维尔商务中心现地，向一位连续耕耘十余载的中国高管授予军官勋章。此勋章仅次于授予外交官的高级别荣誉，是刚果政府首次向非官方人士颁发此类殊荣。仪式现场氛围庄重，众多中刚代表出席，共同见证这一里程碑。回溯2017年的事件，当时双子座项目主体结构封顶成为契机，激发了刚果社会的广泛赞誉。该勋章象征着中国企业长期坚守的承诺和成果，强化了中非友谊。荣誉背后是无数项目的积累，证明中国建工团队在招商引资中的核心作用，如主导交通、能源和民生建筑，带动了刚果就业与经济。 三、中国建筑品质在严苛环境中验证非凡。2012年布拉柴维尔发生意外爆炸，波及周边建筑，摧毁了大量房舍。然而，距离爆炸源极近的一个中国施工项目主体结构完好无损，保护了邻近教育设施免受破坏。此“楼坚强”奇迹迅速成当地美谈，赢得刚果民众一致喝彩。项目基于创新抗震设计和严格施工标准，展示了中国技术的可靠性。这起事件打破了过去由他国企业垄断的局面，促成了2015年签署的布拉柴维尔商务中心合同，该项目作为中西非首座超高层建筑，最终在2017年圆满封顶。中国团队的成就还包括多个民生工程，如改善城市水电网络，提升刚果生活质量。这些实例从实践层面印证招商引资下中国输出的高标准。 四、中国企业在非洲的深耕带来双赢格局。北京建工的持续投入不仅提升自身国际声誉，还促进刚果共和国基建现代化。通过招商引资政策，中国帮助当地建设公路、桥梁和公共设施，缩短城乡差距。布拉柴维尔商务中心等项目成为城市新地标，吸引外资流入。展望未来，中刚合作将扩展至更多领域，如绿色建筑和数字化工程。中国品质的全球认可源自一贯坚持的安全、环保和责任准则，为世界贡献可复制经验。这标志着中国制造向中国创造转变的典范，激励更多企业融入“一带一路”建设，共同谱写发展新章。

  2025-07-30

• 新版负面清单即将揭晓助力招商引资新浪潮

  中国商务部近日透露，新版外商投资负面清单正加速推进，计划在6月30日前发布并实施，此举将进一步扩大外资准入范围，显著提升招商引资的吸引力。相关部门正协作优化清单设计，通过过渡期机制推动多领域开放，为全球经济合作注入新动能。本次修订将全面落实准入前国民待遇原则，强化中国市场的国际竞争力。 一、负面清单制度的历史演进与背景。2018年，在博鳌亚洲论坛年会上，中国明确提出上半年完成修订外商投资负面清单工作，这是深化经济体制改革的关键一步。此前该制度已从试点逐步推广至全国，旨在简化行政流程，为外资企业营造公平透明的营商环境。核心原则是通过负面清单管理替代审批制，缩短项目落地时间，从而有效吸引投资资本流入。官方强调，这一举措是对全球经贸规则变革的积极回应，标志着中国开放型经济体系的成熟与完善。 二、修订工作的最新进展与协调机制。国家发展改革委、商务部牵头多个部委，正密集研究制定全国版和自贸试验区外商投资负面清单。新清单的设计充分参考了国际高标准经贸规则，确保内容契合产业发展需求。在推进过程中，相关部门通过内部协同会议机制，聚焦关键难点，如行业准入标准调整和政策稳定性。修订工作强调务实高效，以2024年为实施节点，通过预评估机制优化开放路径。这一进展不仅体现决策层的坚定决心，还彰显了中国在全球产业链中扮演的枢纽角色。 三、开放领域拓展的具体内容与创新点。除金融和汽车业已承诺的开放措施外，新清单将在能源、资源开采、基础设施投资、交通运输网络、商贸流通体系及专业服务市场等多个战略领域放宽外资限制。例如，可再生能源项目中取消合资比例约束，物流仓储业务允许外资独资运营，咨询服务业对外资开放市场准入。新增条款通过时间过渡期实现阶段性开放，例如在2024年起逐步开放电信增值服务。这些拓展基于细致评估，旨在引导外资流向技术密集型和高附加值产业，推动产业结构优化升级。 四、过渡期安排对行业的影响与稳定性保障。新清单采用渐进式开放策略，明确设立2-3年过渡期，列明未来数年分步实施计划。此举确保企业有充足适应期，避免市场短期剧烈波动，维护投资信心和政策连续性。过渡期内配套推出配套激励政策，如税收优惠和简化注册流程，支持外资企业融入本地化生产链。经济分析师指出，这种安排有助于平滑转型过程，降低产业调整风险，尤其对能源转型和数字经济领域产生积极溢出效应，增强市场整体韧性。 五、招商引资策略的升级与全球协同效应。以新版清单为核心工具，中国政府推出多维度招商引资新策略，覆盖投资推介会议、产业园区集群建设和创新研发支持。这吸引跨国企业将中国视为长期战略基地，例如北京、上海等城市已在高端制造业项目签约中取得突破。据官方数据统计，该机制驱动外商投资项目数同比增长显著，尤其带动科技创新与绿色转型领域协同合作。长远看，此举将深化"一带一路"倡议下的经济纽带，建立互利共赢新生态。

  2025-07-30

• 【平谷区招商】2015年北京市平谷区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表平谷区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。一年工作回顾2014年，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，贯彻落实中央和北京市的工作要求，深入实施“一区四化五谷”战略，认真执行区四届人大三次会议的决议，推动了地区经济社会稳中有进、转型升级。初步预计，全年实现地区生产总值183.9亿元，增长9;万元地区生产总值能耗、水耗分别下降3和4;完成固定资产投资158.1亿元，增长12;社会消费品零售额84亿元，增长12;地方公共财政预算收入26.4亿元，增长10;城镇居民人均可支配收入3.6万元、农民人均纯收入1.9万元，均增长10，经济增长速度继续保持全市前列。一年来，我们认真贯彻落实习近平总书记视察北京时的重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，抢机遇、转作风、抓落实，在建设首都生态强区的道路上阔步前行。一、着力优化产业结构，发展基础更加坚实农业现代化扎实推进。大力培育工厂化立体农业，大地富鑫年产鲜菇3500吨，农众物联成为全市最大的智能植物工厂。新发展密植果园1450亩，产量和效益大幅提高，推动了果品生产方式的变革。畜牧业标准化水平不断提升，节水生态养鱼模式成为全市典范。全区流转土地9400亩，增长6倍以上，促进了农业适度规模经营。农产品质量安全监管水平全市领先，检测合格率达97以上。出台大桃销售奖励政策，从贷款贴息、经营补贴、农超对接等方面重点扶持，销售收入逆势上涨，增幅达10，果农人均果品收入超万元。工业转型升级步伐加快。坚持“瘦身”和“健体”并重，淘汰5家落后产能企业，旺旺、老才臣等企业扩产达效，“联东U谷”开工建设，规模以上工业产值增长6。强化科技创新驱动，用好中关村平谷园政策，高新技术企业数量增长18.5，峪口禽业、普析通用等4家企业被认定为市级企业技术中心。服务业水平不断提升。旅游业发展态势良好，积极申办2020世界休闲大会，办会申请上报国务院待批;狠抓旅游环境和配套设施建设，金海湖提升品质，天云山景区对外开放，各景区实现快速发展;全区实现旅游综合收入29亿元，同比增长8，增速位居全市第二位。房地产业高速增长，完成投资80亿元，供应商品房29.2万平米，销售额增长20。新兴产业积蓄后劲，平谷国际陆港获批临时对外开放口岸和进口肉类指定口岸，为口岸经济长远发展奠定了基础;通航产业基地和中国乐谷规划不断完善;文化创意、电子商务、物联网等新业态初显活力。市场主体更加活跃。落实工商登记制度改革，加大投资促进力度，新设立市场主体9200余户，同比增长超六成。全区企业累计达到2.3万家，其中注册资金亿元以上企业252家，居生态涵养发展区首位。环渤海总部基地入驻企业累计达到2560家，税收增长35。全区实际利用外资1亿美元，增长39。二、狠抓城乡环境治理，生态水平显著提升全面落实清洁空气行动计划。坚决实施减煤换煤，完成燃煤锅炉清洁能源改造213蒸吨，两个市级开发区提前实现无生产用燃煤锅炉，全年压减燃煤12万吨;严厉打击劣质煤非法经营，推广优质煤3万吨。划定露天烧烤禁烧区和黄标车禁行区，严格查处超标排放行为。落实渣土运输新规定，城区街道实行全天候洒水作业。圆满完成APEC会议期间环境保障任务。生态承载能力不断提升。坚持治河先治污，沿河铺设截污管线7公里，治理排污口25个，关闭临河养殖场4个，努力打造清洁水系。第二阶段48.5公里中小河道治理全面展开，小辛寨石河、洳河新城段开始蓄水，泃河一期、黄松峪石河完成疏浚工程，环城水系建设取得阶段性成果。城北湿地公园完成各项前期工作，正式进入施工阶段。新增造林1.1万亩，森林覆盖率提高0.29个百分点。6万株月季妆点社区，为居民生活增绿添彩。环境秩序得到规范。完善“月检查、月曝光、月排名”制度，建立区镇两级环境巡查和作业队伍，开展黑车黑摩的、游商占道、道路遗撒等专项整治，有效净化了城乡环境，在市级考评中位于较好水平。对顺平路、密三路等主要干道进行综合整治，清理乱停乱放和占道经营，规范广告牌匾和照明设施，沿线环境焕然一新。继续保持“打非拆违”高压态势，严厉打击非法开采砂石料行为，拆除大棚房等违法建设6.5万平米，实现动态清零目标。三、统筹城乡协调发展，城镇化进程加快推进新城功能日趋完备。洳河两岸呈现新气象，博物馆、体育馆、万德福商业广场成为新地标。完成17个老旧小区综合整治、66万平米建筑节能改造，修复20万平米破损路面，翻新42座公共厕所，社区环境更加整洁舒适。开通新平北路3个地下通道，推进滨河景观大道和平谷大街西延工程，完成泃河西路亮化，居民出行更加方便。重点组团变化明显。马坊初具城市雏形，成片住宅交房入住，商业项目即将开工，教育、文体和养老设施齐备，城市开发更聚人气。夏各庄基础设施逐步到位，北师大附中平谷第二分校开工建设，15.8万平米住宅拔地而起，开发驶入快车道。金海湖小镇回迁房全部入住，环镇路路基贯通，小镇框架初步形成。新农村建设继续深入。硬化田间路80万平米，三年计划任务已完成87。建立农村基础设施长效管护机制，维修更新路灯5.1万盏，浴室使用率、路灯亮灯率、公厕开放率保持在90以上。试点建设了放光、靠山集村民自住楼，全区完成9800户农宅抗震节能改造，农民居住条件得到改善。四、注重保障和改善民生，各项社会事业协调发展积极践行群众路线，实施“八大工程”51件实事，解决了一大批群众身边的急事难事，努力让全区人民过得更好、更幸福。实施甘泉工程，保障用水安全。更新改造260眼农业机井和10个村饮水井，为所有水质不合格的饮水井安装消毒设施，为12个山区村解决冬季饮水困难，改善了群众生产生活用水条件。实施安居工程，缓解住房困难。天成开元经济适用房二期开工建设，完成了179个村庄规划调整和135个村宅基地农转用审批，能够满足五年内宅基地需求。实施乐业工程，扩大就业范围。开展精细化就业服务，城镇新增就业1.4万人，城镇登记失业率控制在2.9以内;申请市级就业资金1.5亿元，“一产员工化”和绿色就业安置6200人。实施便民工程，方便群众生活。制定城区蔬菜网点布局规划，社区“一刻钟服务圈”实现全覆盖;普遍建立村级代理服务站，为农民代办计生、户籍等审批事项。实施畅通工程，优化交通环境。综合整治康乐街等5条街道，在部分街道增设隔离护栏和信号灯，让群众出行更方便。实施清洁工程，引导低碳生活。新增100辆天然气公交车和50辆电动出租车;投放1500辆公共自行车，方便群众近距离出行，每天使用量达6000人次。送气下乡惠及所有农户。实施温暖工程，均享发展红利。课堂教学改革效果初显，高考本科上线率提高13.4;发行居民“健康卡”，与市级三甲医院共建医疗联合体，为群众提供优质便捷医疗;五项社会保险征缴额同比增长17，新农合参保率保持在99以上;提高城乡低保救助标准，为特困人群提供就医、就学、住房等特殊照顾;建成5个镇级养老照料中心和35个村级养老餐桌，发放养老助残券1200多万元，为全区60岁以上老人投保意外伤害险，老年人生活更有保障。实施和谐工程，营造祥和氛围。妥善化解矛盾纠纷和历史积案，群众来信来访分别下降11和29;加大治安、食药、生产、交通和消防领域监管力度，群众安全感达到95。开办百姓文艺中专班，培育千名基层文艺骨干，举办6大精品活动、10大专业赛事，人民生活更加丰富多彩。制定人口调控工作方案，初步遏制了常住人口的较快增长。双拥共建、国防教育、民兵预备役工作扎实开展，残疾人、妇女儿童、未成年人保护等事业取得新进步。五、深入推进教育实践活动，行政效能和工作作风明显改进履职能力持续增强。认真执行区人大及其常委会决议决定，积极配合固定资产投资行政审批专项评议，努力整改提高。认真办理人大代表建议和政协委员提案，90以上得到落实。城北湿地公园、滨河景观大道2个议案进入工程实施阶段，明年能够全部完成。建立人大代表接待日制度，广泛吸纳民情信息员、政风行风监督员、文明监督员意见建议。《政府工作报告》和实事工程提前征求各界意见，努力使政府工作更加符合民意、贴近实际。行政机关负责人出庭应诉实现常态化，在全市范围内得到推广。抓好行政审批简政放权，取消28项，承接市级下放51项。完成涉农机构改革。加强政府绩效管理，实施全过程督查督办，提高了政府工作效能。作风建设取得实效。努力转变文风会风，区政府的会议、文件数量分别减少16.7和32.4，下基层、到一线成为政府工作常态。开展“服务群众赶大集”活动，把便民政策送到千家万户。创新综合行政服务方式，设立行政咨询服务“一号通”，实行“延时服务、预约服务、上门服务”和“一表注册、三证合一”，方便企业和群众办事。大力推行公务卡强制结算，“三公”经费下降12。强化“一把手”廉政建设主体责任，严查违法违纪行为，审计监督范围实现全覆盖。各位代表,以上成绩的取得来之不易，离不开市委、市政府和区委的坚强领导，离不开人大代表、政协委员的有效监督，离不开社会各界的热心参与和鼎力支持。党的群众路线教育实践活动让我们更加深刻地感受到，人民群众是我们的衣食父母，是平谷发展的主体力量。在此，我代表区政府，向全区人民、向关心支持平谷建设发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还面临一些困难和问题，政府工作还存在差距和不足。主要表现在：一是新兴产业接续不足，经济转型升级亟待提速。二是大气、水体等污染还比较突出，环境建设压力依然很大。三是城市管理精细化不够，存在马路市场、违章停车、物业管理缺位等问题，群众意见比较多。四是征地拆迁矛盾突出，成为制约项目落地和开发建设的主要问题，需要进一步加大推进力度。五是部分审批和执法领域依然存在推诿扯皮、效率低下问题，有些折子工程没有如期完成，提高政府执行力、建设法治政府任重道远。这些问题，需要我们在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。2015年主要任务各位代表，党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大决定;刚刚闭幕的中央经济工作会议明确了明年经济工作的总体思路，系统阐述了经济发展新常态的趋势特征，指引了我们前进的方向。市委、区委全会对明年工作进行了全面部署，尤其是前不久，郭金龙书记、王安顺市长带队来平谷视察，对平谷的发展寄予了厚望，并就全面深化改革、转方式调结构、融入区域协同发展等工作作出重要指示，使我们进一步明确了方向，坚定了发展的信心和决心。2015年是“十二五”的收官之年，更是我们适应经济发展新常态、落实上级新部署、推动平谷新发展的重要年份。从发展方式看，明年是转型升级的攻坚之年，区域协同发展和北京城市功能疏解带来新的机遇和挑战，需要加快培育新兴产业，实现发展的新突破。从发展阶段看，明年是新型城镇化的提速之年，近几年的土地储备开始发力，新城和重点镇相继进入大规模建设阶段。从治理方式看，明年是全面推进法治建设的开局之年，依法治区深入实施，法治政府建设进一步提速，依法行政工作将向纵深推进。在这样的形势下，我们必须紧抓机遇，克服困难，以奋发有为的精神、敢于担当的态度和抓铁有痕的干劲，努力取得更多、更大的成绩。一是坚持把群众满意作为首要标准。走好群众路线，多听群众意见，多为群众办事，打通服务群众“最后一公里”，让平谷的老百姓得到更多的实惠。二是坚持把绿色发展作为第一要务。将生产、生活与生态统筹协调起来，在推动传统产业转型升级的同时，着力发展生态环保的新兴产业，走一条具有平谷特色、生态有为的可持续发展道路。三是坚持把改革创新作为发展动力。以问题为导向，着力破解体制机制障碍，创新解决发展难题，更好地适应新常态、促进新发展。四是坚持把新型城镇化作为重要抓手。进一步加快土地开发利用，统筹抓好城镇建设、产业配套与居民就业，形成产城融合、职住平衡、城乡协同的发展体系。五是坚持把依法治区作为基本方略。以法治思维加强社会治理，严格依法行政，促进市场公平竞争，引导群众依法办事，营造人人守法、和谐有序的社会环境。明年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会、中央经济工作会议及习近平总书记重要讲话精神，按照市委、市政府的工作要求，落实区委四届九次全会的决策部署，坚持稳中求进，坚持转方式调结构，以改革创新为动力，以城镇建设为支撑，以增进人民福祉为宗旨，深入实施“一区四化五谷”战略，全面完成“十二五”规划目标任务，奋力开创首都生态强区建设的新局面。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5左右;固定资产投资增长10;社会消费品零售额增长11;地方公共财政预算收入增长10;城乡居民人均收入增长10;城镇登记失业率控制在2.9以内;万元地区生产总值能耗、水耗分别下降2和4。为实现上述目标，重点做好以下六方面工作：一、加快产业转型升级，提高经济发展质量和效益坚持绿色发展的总体方向，制定产业目录和准入门槛，做精一产、做优二产、做大三产，努力培育新的经济增长点。大力发展节水高效农业。积极对接首都市场需求，按照“减粮、稳菜、强果、精养、节水”的方针，促进农业提质增效。一是优化粮经结构，调减高耗水作物6000亩，替代发展雨养旱作作物。二是稳定“菜篮子”，发展集中连片设施菜园，改造蔬菜节水设施1.4万亩。三是做强果品产业，新发展密植果园3000亩，更新改造果园8000亩，完善提升观光农业园区3-4处，促进农旅融合发展。四是做精养殖业，以正大蛋鸡项目为龙头，建成正大循环农业园区。以峪口禽业为依托，做好蛋鸡超市建设。改造升级现有规模养殖场，引导散养户逐步退出禁限区。五是推动农业节水，改善灌溉面积1.3万亩，完成1000处农业用水装表计量，力争实现农业用水量降低4。努力推进工业提效升级。进一步优化中关村平谷园投资环境，承接中关村高新技术产业外溢和转移。加大创新驱动力度，大力培育科技型企业，建设高新技术企业孵化平台和青年创业孵化器，帮助优秀企业做大做强。建立健全企业准入和退出机制，淘汰3家落后产能企业，发展符合功能定位的替代产业。实施“腾笼换鸟”，摸清全区闲置工业用地资源，研究盘活利用办法，多年闲置的要依法收回，提高土地产出效率。着力发展现代服务业。力争在旅游、商贸物流、通用航空、文化创意、健康产业等方面取得新突破。推动旅游业由观光型向休闲型转变。制定扶持政策，鼓励社会力量投资乡村旅游、景区建设和旅游新业态，促进农旅、商旅、文旅、体旅融合发展。着力推动金海湖5A级景区建设，发挥龙头带动作用。探索“大景区”开发模式，谋划北部山区观光休闲旅游带。加快旅游基础设施建设，完善导向标识系统，优化道路交通环境。对全区旅游资源进行整体策划、整体包装、整体营销，全面提升平谷旅游品牌的影响力和吸引力。全力做好2020世界休闲大会申办工作，争取明年秋季申办成功。促进商贸流通业繁荣活跃。力争建成国际陆港冷库和交易中心，引入专业运营主体，初步形成口岸市场集聚效应，实现贸易额5亿元以上。启动物联网北斗产业基地、普洛斯二期等项目建设。争取跨境电子商务试点，出台电子商务企业扶持政策，促进电商企业聚集，鼓励本地企业建立网上商城。加快万德福商圈建设，完善城区蔬菜零售、农村连锁便利店网络，提升一批农村集贸市场，方便群众买到放心商品。夯实新兴产业功能区建设。加快通航基地规划工作，促进实体项目落地。深入研究中国乐谷产业规划，继续办好流行音乐季，培育演艺演出市场和乐器交易市场，推动乐谷多元化发展。制定健康产业发展规划，大力引进休闲健身、中医养生、美容美体、医疗康复等新业态。二、加大生态文明建设力度，持续改善区域生态环境紧紧围绕区域功能定位，坚持建管并重、疏堵结合、全民参与，努力打造天蓝、地绿、水清、城美的美丽平谷。实行铁腕治气，力保清洁蓝天。落实属地监管责任，抓好清洁空气行动计划，深化燃煤、机动车、扬尘等污染治理工作。下大力气减煤换煤，完成燃煤锅炉改造66蒸吨，在农村推行电力、太阳能、液化气等清洁能源，全年削减燃煤6.5万吨。淘汰5300辆老旧机动车，加大动态监测频度，遏制汽车尾气超标排放。新增50辆天然气公交车、50辆电动出租车和2500辆公共自行车，方便更多居民绿色出行。强化行业监管和联合执法，重点打击施工扬尘、道路遗撒、露天烧烤、劣质煤销售等行为，力争PM2.5年均浓度降低5。推动治水增绿，打造城市美景。完成第二阶段中小河道治理，开放城北湿地公园，实现环城水系连通蓄水，推进沿河绿化和环城绿道建设，打造一个水、林、城相互融合的生态环廊。坚持生态治理与环境改善相结合，大力实施第三、四阶段80公里中小河道治理工程。加大污水治理力度，完善乡镇集中污水处理管网，因地制宜治理农村生活污水，争取3年时间基本完成。在城区主要街道和节点栽植花卉，在城北实施环境提升工程，在城南建设林荫南街公园，进一步扮靓城市环境。抓好平原挖潜增绿和山区林木抚育，切实保护好、建设好、珍惜好来之不易的绿水青山。狠抓环境整治，构建靓丽家园。建立城乡环境网格化管理体系，确保执法、巡查、作业不留死角。实施环境样板工程，创建7个样板小区和27个样板村，每个乡镇、街道创建一条样板路。推进美丽乡村建设，完成4000户农宅抗震节能改造。进一步加强环卫队伍建设，提高设施养护水平，完善长效管理机制，切实做好垃圾分类处理工作。在主要街道划设公共停车位，加大违章停车执法力度，有效规范停车秩序。严厉打击违法用地违法建设，确保实现“零增长”。通过各项整治措施的持续发力，使全区环境得到明显改观，为大家创造一个整洁、有序、舒适的生活环境。动员全民参与，掀起环境建设热潮。建立机关义务环卫队、城市志愿服务队、农村环境巡查队，推动环境建设进机关、进企业、进村社、进学校。整合环境举报网络平台，建立奖励机制，做到举报一处、查处一处，确保问题整改到位。广泛开展环境宣传，在各类媒体设立专栏，举办环保创意大赛，营造良好的舆论氛围。加强学校环境教育，通过小手拉大手，唤醒每个人的自觉意识，使“美丽平谷”成为全区人民的最大公约数。三、坚持建设与管理同步，推动城镇化健康发展以新城及组团为重点，抓好规划、土地等基础性工作，不断完善管理机制、强化运行保障，提升城镇宜居水平。打牢基础工作，引导城镇有序发展。坚持规划先行，做好“十三五”规划和各类专项规划编制工作，争取将一批重点项目纳入市级规划。加快乡镇中心区、重点功能区和重大项目的控规编制，为下一步开发建设打好基础。制定《平谷区城市设计导则》，引导城市建筑高度、风格、色彩更加协调美观，打造具有平谷特色的城市风貌。加快土地开发建设，调整完善征地拆迁补偿政策，保障群众合法权益，大力破解拆迁难题。细化土地供应计划，盯住考古勘察、手续办理等关键环节，实现成熟地块有序供应。目前正在实施的17宗土地中，要确保至少9宗入市成交，供应土地150公顷左右。狠抓投资和项目落地，完善重点项目责任制、日常调度制和倒排工期制，实行全过程跟踪督查，确保固定资产投资稳定增长。提速新城建设，不断完善城市功能。着力做好城市改造，启动南大门开发，力争化工厂、啤酒厂和府前街部分地块完成收储。积极对接棚户区改造政策，争取北小区改造实现突破。开工建设贾各庄、小辛寨定向安置房，完成岳各庄一期拆迁工作。完善新城西扩路网骨架，建设府前街西延、北环路西延、西外环北延部分道路，完成滨河景观大道、平谷大街西延工程。整修顺平路、平蓟路等9条市级道路。建设河西集中供热站和再生水厂，投入使用新城自来水厂，进一步提高城市承载能力。梯次推进组团建设，加快城镇开发步伐。全面提升马坊形象，开工建设商业项目，治理小龙河西段生态环境，完成马坊南区安置房一期工程，启动新一轮土地一级开发。进一步改善夏各庄人居环境，完成自来水厂、再生水厂等市政设施，建成夏各庄东区幼儿园;积极引入品牌企业，推动养老养生、休闲娱乐等产业发展。打好金海湖小镇开发基础，实现部分地块入市交易，环镇路、幼儿园、文体中心、污水处理厂投入使用。加强精细化管理，保障城镇有序运行。完成6个老旧小区综合整治，公共基础设施配套到位。按照政府引导、市场化运作的原则，试点老旧小区社会化物业管理。探索新城组团的市政管理体制，管好用好市政基础设施，实现可持续发展。在回迁安置小区试点建立居民委员会和社区服务中心，全面承担社区服务及管理职能，让转居群众真正过上居民生活。做好第九届社区居委会换届选举工作。四、高度关注群众需求，大力发展各项民生事业加大政策和资金向民生工作倾斜力度，多为群众雪中送炭，更加关注困难群体，让发展成果最大限度惠及全区人民。加大促进就业力度，实现更多人群更高质量就业。完善就业服务体系，建立就业信息网络，提供亲人式、驻村入户式等就业服务，实现城镇新增就业9000人。大力推广社会公益性组织就业，安置城乡就业困难人员3000人。强化政策集成，支持更多青年实现创业梦想，以创业带动就业。整合劳动力培训资源，围绕岗位需求开展定向培训，为重点企业量身定制人力资源保障方案，优先推荐本区劳动力就业。深化教育改革，提高教育教学质量。引入优质教育资源，与北京教科院合作建立实验学校和教研基地，建成北师大附中第二分校、北京一师附小平谷分校，引入社会力量兴办高水平学校。提升教师队伍素质，完善教师竞争上岗机制，强化绩效奖励激励机制，有计划地开展教师脱产培训。继续深化教学改革，构建高效课堂，培养创新型人才，通过购买社会服务提高薄弱学科质量。坚持医疗惠民，切实保障群众健康。强化基层医疗卫生服务，实施专家、设备、药品下基层工程，培训乡镇医护人员1万人次，增配救护车16辆。提高医院诊疗能力，推广“师承形式”的人才培养模式，扩大影音互通系统应用范围，让群众放心在区内看病。大力改善医疗条件，建成中医老年病综合楼，迁建妇幼保健院，改造部分社区卫生服务中心。实现“居民健康卡”全覆盖，为群众就医提供更多便利。完善公共服务，提升社会管理水平。提升改造7个乡镇文化服务中心，探索体育馆社会化运营模式，举办品牌赛事活动，丰富群众业余生活。强化流动人口管理，细化以业控人、以房管人、以证管人措施，确保完成人口调控任务。完善信访矛盾化解机制，创新心理疏导、法律咨询等干预措施，注重源头治理和依法受理，减少群体访和越级访。扩大社会治安技防覆盖面，提高应对突发事件能力，保证社会安定有序。进一步健全食品药品监管体系，完成区食品药品安全监控中心建设。加强生产、消防、交通等安全监管，防止重特大安全事故发生。关注特殊群体生活，统一城乡最低生活保障标准，逐步建立特困家庭和优抚对象医疗保险一次性报销机制。大力发展妇女儿童、老年人、残疾人和慈善事业。五、着力抓好改革创新，增强区域发展活力认真落实区委关于全面深化改革的实施意见，以创新投融资体制机制、提高财政资金使用效益、深化农村综合改革、推动区域协同发展为重点，确保各项改革取得实效。创新融资和财税管理体制。以提高财政资金效益为出发点，研究相关领域的改革措施，促进政府管理水平不断提高。探索PPP、BOT等模式，在基础设施和公用领域引入社会资本。壮大谷财集团资本实力，按照现代企业制度打造城市开发投融资主体，发挥其城市开发建设主力军作用。健全财政组收和税源统筹机制，加大税源监控力度，保护和涵养好区内优质税源。深化国有企业改革，完善体制机制，提高企业市场竞争能力。进一步深化农村综合改革。为符合条件的家庭审批宅基地，完善集体自住楼建设模式，多渠道解决农民居住问题。全面开展农村土地承包经营权和集体建设用地使用权确权登记，扩大土地流转规模，提高土地利用效率。探索盘活集体建设用地，开展公共租赁房试点，壮大农村集体经济。制定促进低收入家庭脱贫致富措施，进一步减少低收入村数量。大力培育现代农业经营主体，促进合作社规范运作，支持家庭农场等新兴主体，提高农业社会化服务水平。积极推动区域协同发展。借助京津冀协同发展契机，主动与周边市县深化合作，为打造协同发展试验区奠定基础。建立大气污染防治、打击盗采、森林防火、泃河治理等联动机制，采取部门对接、定期会商、联合执法、生态补偿等措施，共保生态环境，努力取得更加务实的效果。整合金海湖、盘山、蒋福山、雾灵山等景区资源，推出景区联票和旅游线路，共同打造京东旅游联盟，构建京东旅游市场共同体，做强做大京东旅游品牌。发挥国际陆港口岸优势，主动与天津港、唐山港对接，利用通关通检一体化契机，提高服务京津冀物流配送能力。与周边区县在冷链物流、加工配送等方面开展合作，建设物流协作示范区。促进中国乐谷和盘龙谷相互借势，打造京东文化创意产业基地。推进交通一体化建设，加快轨道交通建设进程。探索公交、医疗、教育等方面的合作机制，使四地居民生活更加便利。六、深入推进依法行政，加快建设法治政府把依法行政作为政府工作的基本准则，不断深化政府自身改革，持续提升行政服务水平，努力打造为民务实、用权规范、作风优良的法治政府。完善民主监督制度，促进依法科学决策。坚决执行区人大及其常委会决议决定，主动加强与政协沟通联系，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真听取社会各界意见。严格执行重大事项向人大报告制度，抓好人大常委会审议意见的整改落实。扩大政府信息公开范围，实现部门审计结果、财政预决算、行政审批事项和处罚事项向社会公开，主动接受社会监督。坚持重大行政决策程序，建立行政机关内部合法性审查机制，探索引进听证制度。全面推行政府法律顾问制度，充实机关内部法制机构，深化行政复议和行政应诉，提高依法行政能力。加强专项审计和经济责任审计工作。严格推进行政执法，进一步规范权力运行。继续抓好简政放权，全面梳理行政审批事项，编制区政府权力清单。理清各部门执法权限，明确执法责任、内容和程序，促进人、事、权、责相匹配。理顺部门工作关系，完善执法联动机制，从环境保护、市场监管、城市管理中的难题入手，着力解决推诿扯皮和执法空白。开展执法评议和案件抽查，落实执法责任制，重点解决有法不执和执法不规范问题。做好行政执法和刑事司法衔接，搭建信息共享平台，保证行政执法取得应有效果。加强作风制度化建设，不断提高行政效能。巩固群众路线教育实践活动成果，继续精简文件和会议数量，坚持“半日驻村”、“政策赶集”等联系群众制度，强化靠前服务和高效服务。创新窗口服务方式，建设综合行政服务信息平台，推进网上联合审批。构建三级行政审批服务体系，方便群众就近办事。抓好非紧急救助服务，及时解决群众反映的实际问题。认真落实《预算法》，强化预算刚性约束，实施预算执行全过程监控，严格预算外资金管理。大力规范公务支出，执行公务卡强制结算目录，在乡镇实施国库集中支付制度改革。优化政府绩效管理，结合“三级联创”，将乡镇街道纳入考评体系。加强考评结果综合应用，考评事项向社会公开。创新行政监察方式，用好微信举报平台和电子监察系统，严厉查处违法违纪行为。坚决纠正不干事、不担事的“懒政”行为，大兴廉政勤政之风。各位代表，平谷正处在转型发展的关键时期，我们深感责任重大，一刻都不能松懈，必须更加积极地适应经济社会发展的新常态，努力引领新常态。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，为实现“一区四化五谷”发展目标而努力奋斗!《政府工作报告》名词解释工厂化立体农业：指综合集成现代新技术、新装备和管理方法，充分利用设施空间，提高土地利用率、劳动生产率的一种集约化、智能化的都市型现代农业生产方式。一表注册，三证合一：依次需要办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，合并到一起办理，实行“一窗受理，一表填报，并联审批，统一发证”登记制度。居民健康卡：集普通借记、身份识别、健康档案管理、新农合费用实时结算等多种功能于一体的IC卡，支持在全区医疗机构使用。蛋鸡超市：由龙头企业将蛋鸡产前、产中、产后的服务内容进行综合分类并明确服务项目，由蛋鸡生产者自主选择所需服务内容的一种服务方式。PPP模式：Public(公共)、Private(私营)和Partnership(合作)三个单词的缩写，即公共私营合作制，是指政府与私人组织之间合作建设城市基础设施项目。BOT模式：Build(兴建)、Operate(营运)以及Transfer(转移)三个单词的缩写，政府规划的工程交由民间投资兴建并经营一段时间后，再由政府回收经营。

  2025-07-30

• 【北京招商】中国汽车市场面临短期调整 新能源车或现年末翘尾

  中国汽车工业协会最新预测显示，全国汽车销量将出现2%的小幅下滑，反映出汽车产业正处于结构调整期。在招商引资持续发力的背景下，传统燃油车受经济环境和政策切换影响承压，新能源汽车虽经历补贴退坡阵痛，但年末仍有望迎来销量反弹。这一预测为产业链上下游企业提供了重要决策参考，也预示着汽车市场将进入转型升级的关键阶段。 一、汽车市场持续调整周期 根据中国汽车工业协会分析，全国汽车销量下滑是多重因素叠加的结果。经济增速放缓直接影响消费者购车意愿，而国六排放标准提前实施则打乱了部分车企的生产节奏。值得注意的是，此次下滑幅度较前两年有所收窄，表明市场正在逐步消化政策变化带来的影响。协会专家指出，这种调整属于行业发展过程中的正常波动，符合发达国家汽车市场的发展规律。 二、新能源汽车呈现结构性变化 在整体市场下行的情况下，新能源汽车表现出差异化发展态势。纯电动车型虽然保持主力地位，但增速明显放缓；插电式混合动力车型因更适应当前基础设施条件，市场份额有所提升。特别值得关注的是，在经历连续五个月销量下滑后，新能源汽车有望在年末出现单月销量突破10万辆的反弹，这主要得益于车企年底冲量及地方刺激政策的推动。 三、政策环境深刻影响市场走向 排放标准升级和补贴退坡成为影响汽车市场的两大政策变量。全国范围内实施的国六排放标准，促使车企加速技术升级，但也造成部分消费者持币观望。新能源汽车补贴政策的大幅退坡，直接导致车企成本压力骤增，不得不调整产品结构和定价策略。这些政策变化虽然短期内造成市场波动，但从长期看有利于行业健康发展和优胜劣汰。 四、区域市场表现分化明显 从地域分布来看，广东省、江苏省等沿海经济发达地区汽车消费韧性较强，而部分中西部地区市场下滑幅度较大。限购城市的新能源汽车渗透率持续领先，非限购城市的经济型燃油车仍占主流。这种分化反映出不同区域消费者对汽车产品的差异化需求，也提示车企需要采取更具针对性的市场策略。 五、中长期发展前景依然可期 中国汽车工业协会预测，经过三年左右的调整期，全国汽车市场将恢复稳定增长。随着新能源汽车技术成熟和充电基础设施完善，以及智能网联技术的快速应用，汽车产业正在孕育新的增长点。多家跨国车企已加大在华电动化布局，本土品牌也在加速高端化突破，这些因素都将为市场回暖奠定基础。未来几年，年均4%左右的增速预期表明，中国仍是全球最具发展潜力的汽车市场。

  2025-07-30

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